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本文从市场主体的视角出发，系统评价中国的商事制度改革的进展情况。市场主体的获得感既是商事制度改革的出发点，也是商事制度改革的落脚点。《深化商事制度改革研究》课题组在2018年7、8月赴全国16省、84市、182区进行实地调研，从工商营业执照、各类许可证、市场监管以及互联网+政务服务四个维度，随机访谈前来工商办事窗口办理业务的市场主体。在本次全国调研中，随机访谈成功率约为85%，有效调查问卷合计4160份。《深化商事制度改革研究》课题组对调研样本进行整理、分析，尝试从市场主体的视角勾勒出中国商事制度改革的全貌，现将主要发现报告如下。

图6 过去一年，全国近80%的市场主体有被上门检查的经历。（六）68%的市场主体认为，过去一年检查次数与事项没有变化。就检查次数而言，全国68%的市场主体认为过去一年检查次数没有变化。就参与检查的部门数量而言，全国市场主体中认为过去一年该数量不变的比例也是68%。从不同年份成立的市场主体反馈看，认为过去一年检查次数、参与检查部门数量没有变化的比例稳定在65%-79%之间，相差不大。这表明，全国约70%的市场主体认为，过去一年被检查的频率与事项没有变化。

在短期，补短板，再创市场准入改革新优势。目前，全国商事制度改革在市场准入便利度上取得了阶段性进展。这些成绩来之不易，既要强化已有的成功做法，又要补短板，在建国70周年之际再创商事制度改革新优势。比如，“最多跑一次”目前只实现了30%，“一窗办理”目前实现了70%，需要继续推进、深化。再比如，“互联网+政务服务”的使用率不到50%，需要“供给端”和“需求端”两端发力，再创中国营商环境建设新优势。

企业为职工提供的住房公积金，并不是企业的额外支出，而是企业向职工支付的一种劳动报酬，因此，它谈不上是企业的一种负担，而是企业在经营中必须支付的成本。当然，这种劳动报酬没有以货币形式直接支付给职工，但让职工参加住房公积金，对于职工来说可以得到两种利益，一是一旦有买房需求，可以得到公积金的支持，减轻购房时的付款压力；二是在退休时得到一笔丰厚的公积金返还，在这个时候，住房公积金约等于过去银行推行的“零存整取”的储蓄，虽然带有一点强制性，但最终还是让职工得益的。

值得注意的是，2018年9月，雅戈尔斥资逾10亿投资美的置业，成为其基石投资者。在此之前，雅戈尔基本保持着独立拿地开发、收购物业的方式，大笔资金投资房企的行为相对罕见。而相关人士认为，在一定程度上，随着地产业务下滑不断拖累整体业绩，雅戈尔的房地产业务正在从开发向投资转移。

其次是实地核实。对承担统筹补充耕地任务的所有项目，自然资源部组织实地核实；涉及农业农村主管部门管理的高标准农田建设项目新增耕地，会同农业农村部进行实地核实，确保补充耕地真实可信。上述负责人表示，将补充耕地国家统筹纳入省级政府耕地保护责任目标考核内容。通过省级政府耕地保护责任目标检查、考核和国家土地督察等工作，及时发现并纠正存在的问题，强化落实责任，务求实效，确保跨省域补充耕地顺利实施。